创新历史建筑保护系列报道之（四）

坚持健全政策法规 助力保护历史建筑

2014-09-24　杭州市住保房管网

在全球化、城市化加速推进的今天，城市化的步伐正在破坏积淀丰富人文信息的历史建筑。必须为保护这些历史建筑提供法律保障。多年来，杭州坚持健全政策法规，逐步建立了涵盖“认定、规划、保护、修缮、利用”等较为系统的政策法规体系，为历史建筑的保护和利用提供了科学规范的参照标准和依据，有效解决了历史建筑保护“有人办事、有钱办事、有房办事、有章办事”的问题，使杭州成为国内历史建筑保护的先进城市。

图为龙井蒋宅

孩儿巷98民居建筑

作为国务院首批公布的历史文化名城，有着千百年文化积淀的杭州留存着从吴越到南宋、明、清以来的“历史建筑”，也一直坚持着健全历史建筑保护相关政策法规。2004年、2005年，杭州先后出台了《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》、《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法实施细则》。随后，又相继出台了《杭州市历史建筑保护利用规定》、《关于加强杭州市历史文化街区历史建筑保护和危旧房改善工作的若干意见》、《关于历史文化街区历史建筑保护工作中若干问题的通知》等配套管理规定。2013年以来，结合历保多年工作实际情况和上位法的要求，出台了《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》、《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例细则》等一系列规章制度，推动历史建筑保护走上法制化轨道，使历史建筑和历史街区保护和修缮有了长效机制。

图为王庄

此外，坚持规划先行，在《杭州市城市总体规划》、《杭州历史文化名城保护规划》基础上，编制了清河坊、北山街、西兴老街等历史街区和历史地段的保护规划，制定了四批历史建筑保护规划图则，充分发挥规划的先导作用。

通过健全政策法规，用法规助力城市文脉保护，杭州在抢救中保护、借鉴中创新、探索中发展，形成了以文脉保护、民生改善与城市有机更新融合发展为特色的历史建筑保护“杭州模式”，实现了历史建筑和街区的科学保护和合理利用。